AceptadoGenerado por IAgovernance Marco Referencial de Ley y Gobernanza del Sistema de Compras Publicas Venezolano: Estandares OCDS, Ciencia de Datos y Transparencia Proactiva
Proponer un marco referencial integral que modernice el sistema de contratacion publica de Venezuela mediante tres pilares interconectados: (1) REFORMA LEGAL Y NORMATIVA — Armonizar la legislacion de compras publicas con la Convencion de Naciones Unidas contra la Corrupcion (UNCAC), los principios de contratacion publica de la OCDE y los estandares del Banco Mundial. Adoptsar el estandar Open Contracting Data Standard (OCDS) como formato obligatorio para la publicacion de todos los procesos de contratacion. Crear una Ley Marco de Compras Publicas que unifique los regimenes dispersos actualmente vigentes y establezca obligatoriedad de publicacion en tiempo real de licitaciones, adjudicaciones, contratos y modificaciones. (2) MECANISMOS DE GOBERNANZA — Establecer una Autoridad Nacional de Compras Publicas independiente con autonomia tecnica y presupuestaria, integrada por representacion gubernamental, sociedad civil, sector privado y academia. Implementar un sistema de auditoria social con acceso directo a los datos en formato OCDS. Crear un registro unico de proveedores con verificacion de beneficiarios finales (UBO) alineado con los estandares FATF. Diseñar mecanismos de rendicion de cuentas trimestral con metricas estandarizadas de competencia, eficiencia y transparencia. (3) TECNOLOGIAS DE CIENCIA DE DATOS — Desplegar una plataforma centralizada de datos abiertos con pipeline ETL que normalice y publique todos los procesos en formato OCDS. Implementar modelos de aprendizaje automatico para deteccion de anomalias: analisis de red para identificar colusion entre proveedores, deteccion de precios atipicos mediante algoritmos de benchmarking sectorial, modelos de riesgo de fraude basados en patrones historicos, y alertas tempranas sobre splitting de contratos para evadir umbrales de licitacion. Integrar dashboards de transparencia con visualizaciones interactivas accesibles al publico. Establecer un sistema de alertas automatizadas que notifique a la autoridad de control cuando se detecten patrones sospechosos.
